绘就全民阅读新蓝图——各级公共图书馆馆长畅谈阅读推广成就与经验

时序入夏，书香留韵。首个全民阅读活动周圆满落幕，全国各地举办丰富多样的活动，点燃大众阅读热情，为全民阅读注入强劲动能。2026年2月，《全民阅读促进条例》正式施行，标志着我国全民阅读事业迈入法治化、规范化新阶段。3月，全国两会上，“全民阅读”连续第13年写入政府工作报告，并首次提出“完善全民阅读推广服务体系”。阅读已成为浸润民族心灵、涵养社会文明的持久力量。以此为契机，《图书馆报》特别聚焦“全民阅读推广”，邀请各级各类图书馆馆长分享各馆阅读推广经验及未来图书馆发展规划。

在《全民阅读促进条例》实施的新阶段，我们面临的最大挑战是：如何从传统的“综合性文献中心”转型为“智慧化公共阅读服务与知识共享枢纽”，在推动阅读服务普惠均等的同时实现精准供给，并促进中华优秀传统文化从“保藏”走向“创造性转化”的深层变革。

针对挑战，我们提出“以法治为基、以创新为擎”破局路径，具体思路如下：

一是深化智慧赋能，构建未来阅读新形态。积极探索人工智能在阅读等方面的应用，打造智慧服务体系，提供“云端阅读”服务。二是升级品牌内涵，实现精准普惠平衡。塑造品牌矩阵，创新融合模式，保障特殊群体权益，助力跨越“数字鸿沟”。三是拓展活化边界，破解古籍“沉睡”难题。创新文化表达，借鉴经验让古籍“活”起来，实现创造性转化。四是强化协同引领，共建区域协同生态。发挥龙头作用，驱动区域服务体系跃升，构建协同网络，加强对基层图书馆帮扶。五是融通国际交流，提升文化感召力。建设海外文化桥梁，探索国际交流合作，主动讲好中国故事，传播中国成就与文化魅力。【阅读全文】‍

未来五年将是行业从“普惠覆盖”向“高质量发展”转型的关键五年。

其一，图书馆将从单一阅读服务场所，转变为全民阅读生态的核心构建者，联动家庭、学校、社会形成全场景阅读生态，让阅读真正成为公众的生活方式。其二，阅读推广将从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，在保障均等化服务的基础上，通过数字技术实现阅读资源的精准匹配，满足不同群体的个性化需求。其三，技术赋能将实现从“工具应用”到“模式重构”的跨越，通过新技术重构阅读服务场景，打造沉浸式、跨地域的服务新模式，突破阅读的时空限制。其四，行业协同发展将迈入全新阶段，区域联动、全国协同的格局进一步深化，打破馆际与地域壁垒，形成全国全民阅读推广“一盘棋”的发展格局。

总之，无论技术与模式如何变革，图书馆界的阅读推广始终要回归“以文育人、以书润心”的本质，坚守传承文化、引领阅读的初心，为提升全民文化素养、建设书香中国注入源源不断的行业力量。【阅读全文】‍

2026年《全民阅读促进条例》施行、政府工作报告首次提出“完善全民阅读推广服务体系”，标志着全民阅读进入法治化、体系化、高质量发展新阶段，这也为我们的工作指明了方向。

未来五年，我馆将以这两大政策为根本遵循，锚定“建设扎根湖北、服务全国、放眼世界、链接未来的世界一流图书馆”目标，聚焦阅读推广提质增效。我们将全面推进智慧图书馆建设，布局全域服务网络，加快智慧数据基座建设，再造业务流程，打造多元智慧服务场景；深耕荆楚文化，强化古籍保护与数字化利用，传承荆楚文脉；持续深化“长江”“楚天”“悦读”三大品牌体系，优化全龄友好服务，缩小数字鸿沟；拓展开放合作维度，深化馆际协同与跨界联动，完善政府主导、多元参与的推广机制；同时健全人才队伍建设，通过引育并举、跨界交流，提升馆员专业素养，强化政策、经费保障，建立科学考核体系，推动阅读推广工作常态化、长效化，全力发挥主阵地作用，让图书馆真正成为书香社会建设的核心载体，切实把文化惠民落到实处。【阅读全文】‍

为完善全民阅读推广服务体系，我们将从以下几个方面着手：

一是构建全场景融合的阅读生态。打造线上线下协同的服务体系。线下，保持阅读空间的实用和美观，打造沉浸式、主题化的互动阅读场景；线上，打造“直播+”各类阅读模式、新媒体短视频等，提供轻量化、趣味化的阅读内容，吸引更多读者群体。

二是深化品牌活动，打造活动矩阵。围绕春节惠民、“科技之春”宣传月、“4·23世界读书日”暨图书馆服务宣传周、“全民阅读活动周”、“9·28陕西省阅读文化节”等重要节点，策划专题化、系列化的阅读活动。不仅要办好固有的品牌活动，更要创新推出“阅读+非遗”“阅读+旅游”“阅读+研学”等跨界融合的特色活动，提升阅读的仪式感和吸引力。

三是聚焦重点群体，提供精准服务。针对“一老一少”等重点群体，提供精细化服务。为少年儿童建立分级阅读书库，开展阅读素养提升计划；为老年人优化适老化设施，提供有声读物及服务指引培训等；为视障、听障人士提供无障碍阅读设备和特色服务。

四是探索新媒体“直播+”活动宣传模式。联合社会力量共建“陕图直播间”，整合馆藏优质文化资源，通过“直播+宣传”“直播+讲座”“直播+课堂”等形式，创新开展内容丰富的直播活动，让“直播+”赋值阅读推广活动。

陕图人共同期望，到2030年我馆“一馆三区”协同发展的服务模式更加成熟完善，全面建设紧扣时代脉搏，成为具有陕西特色的综合性、现代化复合型公共图书馆，成为西部示范、国内领先的公共图书馆事业发展领航者。【阅读全文】‍

我馆将围绕“区域化、品牌化、精准化”三个关键词，持续完善全民阅读推广服务体系建设。

区域化方面。发挥省级馆龙头作用，继续深化全省各级图书馆联动，推动优质资源全域共享；通过馆际结对、资源互送、活动联办、人才共育和项目共建，增强省馆对山区、老区、基层薄弱地区的支撑能力；结合“八闽书房”公共阅读新空间，统筹推进多场景嵌入式全民阅读空间建设，推动文献阅读与“闽式生活”深度融合。

品牌化方面。持续深耕“八闽书房”“福建文旅讲坛”“福建文化记忆”“正谊书院”等阅读推广品牌建设，构建覆盖城乡、辐射基层、贯穿全年、线上线下融合联动的阅读推广格局，充分发挥公共图书馆作用，推动全民阅读走深走实。

精准化方面。在空间上，设置乐龄阅读区、视障阅览室等特色区域。资源上，通过分级采购构建纸质+数字化馆藏文献体系，编印《福建决策信息参考·两会特刊》《福建文旅信息参考》等资料，实现针对性的文献信息供给。活动上，举办专题书展、讲座，提供“八闽书房”分众导览讲解服务，并持续开展助盲服务、拥军读书会等基层阅读推广活动，以最大限度满足不同群体的需求。【阅读全文】‍

近年来，杭州图书馆在完善全地区的全民阅读推广服务体系方面一直努力实践，结合《全民阅读促进条例》的实施，下一步我们将从四个方面进行加强：

一是织密城乡阅读推广服务网络。在健全杭州地区公共图书馆“中心馆-总分馆”服务体系的基础上，优化“15分钟品质文化生活圈”，推动全民阅读服务向西湖风景名胜区等基层需求点延伸，争取全覆盖。

二是深化杭州市“阅读共同体”建设。通过联合区县图书馆、高校图书馆、文化馆、博物馆、出版社、民营书店等成员单位，实现阅读资源共建共享，营造全社会“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围。

三是发挥阅读推广活动品牌牵引效应。以本馆“文澜大讲堂”“书香杭州·阅享风采”“总有一种声音打动你”“悦读快车进校园”“杭小图直播间”等品牌活动为载体，结合西湖文化景观、大运河（杭州段）和良渚古城遗址三大世界文化遗产以及宋韵文化、吴越文化等本土特色，策划开展相关子品牌活动，讲好杭州故事。

四是培育阅读推广人队伍。通过参加各类阅读推广人培训、举办本馆读者社团活动、发挥书香文旅小导游作用，培养一支“社会志愿者+专业导师+馆员”的专业队伍，更好地带动全民阅读推广工作的开展。【阅读全文】

2027年我们的新馆就要落成，我内心充满期待。新馆作为国家一级馆，面积更大、空间更优、智慧化程度更高，这不仅是硬件升级，更是我们阅读推广体系全面重塑、服务能级整体跃升的历史契机。

未来五年，我们将以新馆为核心引擎，把智慧赋能、空间再造、品牌升级、全域覆盖、精准服务融为一体，让阅读推广从“馆内活动”走向“城市文化生态”。

第一，我们要把新馆打造成智慧阅读的标杆。依托AI、大数据、物联网，实现无感入馆、精准推送、智能荐书、线上线下无缝衔接；打造沉浸式阅读空间、数字体验区、地方特色主题阅读场景，让技术真正服务阅读、提升体验，让不同年龄、不同需求的读者都能便捷、高效、个性化地获取知识。

第二，我们要以新馆为龙头，重构全域阅读服务网络。新馆与现有馆舍形成“双馆联动、功能互补”，同时带动基层分馆、城市书房、流动服务点提质增效，织密“15分钟阅读圈”，让优质阅读资源真正下沉到社区、校园、商圈、景区，实现“处处可读、时时可阅”。

第三，我们要在新馆平台上做强做精阅读品牌。在“青岛文化大讲堂”“小贝壳快乐营”“云上青图”等传统品牌基础上，推出更具青岛特色、更有时代感的阅读IP，推动“阅读+文旅”“阅读+研学”“阅读+科技”深度融合，让阅读推广从短期活动变成长效习惯、从普惠服务走向精准供给。

第四，我们要以新馆为纽带，凝聚全社会阅读合力。联动学校、企业、社区、文旅单位，培育更多阅读推广人，吸引社会力量参与共建，让图书馆从“单打独斗”变成“全民参与”，更好地肩负起全民阅读主阵地的使命。【阅读全文】‍

新时代公共图书馆面对人民群众日益增长的阅读需求，最大挑战在于阅读服务的“精准滴灌”与“普惠覆盖”之间的平衡。一方面，城乡阅读资源差距依然显著，基层地区普遍面临基础设施匮乏、供需错配突出等问题；另一方面，“读屏时代”冲击深度阅读，2024年我国成年国民人均每天阅读纸质图书仅24.41分钟，远低于电子产品使用时长。

破局之道在于“融合”与“创新”。一是构建全域一体化阅读服务网络，以市馆为枢纽，完善市、县、乡、村四级体系。目前，襄阳市图书馆已建成7家城市书房、17个城区分馆、7个县（市、区）分馆、266个流动站点，未来将持续向乡镇、村居延伸拓展，不断织密基层服务触点。二是以数智化破解均衡难题。2024年襄阳市图书馆在全省首推“襄阅通”应用，2025年建成“古籍数字资源平台”，数字资源总量达162TB，年访问量突破520万人次。未来将持续以智慧图书馆建设为抓手，通过AI荐读、数字阅读体验区等数字化手段提升服务匹配效率。三是构建多元协同生态。落实《全民阅读促进条例》中鼓励社会力量参与的要求，创新探索“图书馆+百业”的合作模式。通过“图书馆+文旅、商业、教育、公共服务、科技”等多元融合，先后在襄阳地标昭明台设立昭明书房，打造“阅读+观景”体验；在六〇三文创园建设城市书房，融合工业记忆与阅读功能；在公交站台设置“指尖阅读”专区，市民扫码即可获取电子书，将候车时间转化为阅读时光；建成一批“可游可读、馆店一体、数智融合”的新型公共文化空间，逐步形成了以总馆为核心、辐射多业态的城市文化枢纽网络。【阅读全文】

全民阅读是一项关乎国民素质提升、文化强国建设的基础性工程。《全民阅读促进条例》在明确政府主导、社会参与的协同机制的同时，提出构建“全民覆盖、普惠高效”的阅读服务体系。

近年来，宁波图书馆以市馆为核心，统筹推进“市—区（县、市）—乡镇（街道）—行政村（社区）”四级阅读服务网络建设，持续推动天一书房、城市书房、阅读驿站、微书房等基层阅读空间建设，推动优质图书、数字资源、阅读服务直达基层。截至2025年底，全市累计建成各类阅读空间4857个，公共文化服务网络进一步健全。

2025年1月，宁波成为全国首个实现市、县两级少儿图书馆全覆盖的城市，宁波图书馆牵头成立了以11家市县级少儿图书馆为主体、社会力量共同参与的宁波少儿阅读共同体，推动全市少儿阅读服务在资源、服务和场景的系统整合。同时，强化数字网络支撑，上线“阅宁波·城市书香地图”、线上经典阅读平台及家谱数据库，实现阅读空间的查询导航与阅读资源的在线共享。

上述实践表明，阅读服务网络已从“有没有”转向“好不好”。当前的主要矛盾并非设施数量，而是资源配置的动态适配性、跨区域服务的标准化水平以及治理体系的平台化能力。当前阅读服务网络已具规模，那么如何提升运行效率与服务质量，成为下一阶段的关键。

未来，应当重点推进三方面工作：一是强化数据驱动，实现资源配置的动态优化；二是完善标准体系，提升跨区域服务协同水平；三是探索“平台化治理”模式，推动阅读网络从物理连接到制度性整合。【阅读全文】‍

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《全民阅读促进条例》的出台，对我们来说既是法治保障，也是方向指引。作为“两权分置”改革的先行者，外界总有一种关切：市场化运营是否会稀释公共文化的公益底色？《条例》的施行，实际上为我们划定了清晰的边界——所有权牢牢掌握在国家手中，服务必须回归人民本身。我们的实践证明，引入专业力量进行运营，不仅能有效节约行政成本与财政支出，更重要的是激活了场馆的内生动力。在严格遵守免费开放、普惠均等的前提下，我们通过机制创新，既守住了文化阵地的纯洁性，又让图书馆变得更有活力、更有温度。《条例》从法律层面确认了社会力量参与的正当性，这让我们更有信心在规范化的轨道上走深走实。

在推进全民阅读的过程中，我们面临的最大挑战在于“如何让图书馆从藏书楼变成市民的日常”。过去，读者到图书馆是带着明确目的来的，现在我们需要让图书馆成为一种生活方式。

破局的办法就是“听劝”和“看见”。我们搭建了“鹅吐槽”反馈渠道，不搞形式主义，读者说的每一条意见，我们都认真对待。读者觉得没地方吃饭，我们就设法引入配套；读者深夜想找个安静的地方，我们的24小时自习室就全年无休，哪怕除夕夜也不关门。我们甚至注意到，深夜离开的读者和凌晨到来的读者之间，常常只有几分钟的间隔——这让我们意识到，这座城市真的需要一盏不灭的灯。同时，我们还引入了“神秘访客”机制，用第三只眼看服务。当我们的馆员不再把自己当成“管书的人”，而是把自己当成读者的“文化伙伴”，阅读推广这件事就自然而然地发生了。【阅读全文】‍

我们将在持续夯实全市图书馆总分馆服务体系的基础上，以“城市书房提升行动计划”和“馆校同阅 书香共育”阅共体建设为两大特色抓手，完善覆盖全域、服务全龄的阅读推广体系。

在城市书房品质提升方面，打造城市书房“AI智慧大脑”，健全温州“智慧城市书房应用”，构筑精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧城市书房生态管理应用；延长空间品牌服务链条，开展“百家读书会进书房”系列活动，规划“城市书房WALK游”微线路，通过创新各类活动与体验留住读者、黏住读者；探索“书房+百业”融合模式，拓展阅读空间全民美育、文化传习、文博艺术、文化创意等多元功能，使之成为跨界融合的文化新地标。

在深化馆校阅共体建设方面，逐步完善“校园分馆+流动书巴+彩虹书屋”三位一体馆校共阅服务网络。到2030年末，实现温州市区公办小学、幼儿园服务点全覆盖，根据不同学段孩子的认知特点配置读物，让馆藏图书充分利用起来。流动书巴合理规划服务网点，重点打造偏远校园补给型、阅读服务配套型校园专属服务点，结合“流动课堂”“流动展览”等子项目推动优质阅读资源直达基层。

在阅读品牌联动方面，不断充实阅读指导资源共建共享平台，通过“请进来”和“走出去”相结合的方式大力推广少儿阅读，组建一支以温州市区高级教育工作者和名优阅读推广人为主力的阅读指导师资队伍，把校内资源“引进来”开展阅读推广。【阅读全文】‍

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当前，在推进全民阅读的实践中，我馆面临的最大挑战主要表现为三个方面：一是“资源供给”与“阅读需求”之间不平衡。二是“传统服务”与“生活方式”之间不协调。三是“单一服务”与“多元需求”之间不契合。

该如何破局？株洲市图书馆的思路是“以需求定方向，以拓界促转型，以融合提效能 ”，并已经进行了一些有效实践。

以读者需求为导向，健全馆藏体系。株洲市图书馆打破馆藏资源建设“大而全”的传统思路，建立起基于读者行为数据分析、读者荐购意见征集、市民图书现采等的精准采购机制。加大数字资源采购力度，特别是电子书、有声书、高品质数据库的投入。

以全域阅读为目标，拓展服务网络。株洲市图书馆积极打破传统壁垒，主动“走出去”。通过和本地商圈、火车站、房地产合作建设分馆、服务点、城市书房，实现全市图书资源通借通还。同时通过开展“阅读七进”“流动图书车进校园”等服务，将服务触角延伸至社区、学校、企业等地，打通公共阅读服务的“最后一公里”。此外，加强文旅联动，创新开展“漫游株洲·阅见生活”户外阅读推广活动，将优质阅读资源和文化活动带进公园、景区、热门咖啡店等文旅场景，让阅读渗透进市民日常生活。

以“第三空间”为抓手，重塑空间价值。我们正在尝试将物理空间从单一的藏书、阅览功能，向集阅读、交流、体验、创造于一体的复合型文化空间转型。株洲市图书馆悦书房根据读者真实需求分区设计为“静音学习室”和“沉浸式阅读体验区”，成为最受株洲读者喜欢的书房；文渊书阁引入咖啡茶饮、艺术公益课、阅读沙龙、“四点半”学后教育等多元业态，让公共阅读空间成为更具吸引力、更有温度的社区文化客厅。【阅读全文】‍

在推进全民阅读过程中，我们面临的最大挑战是“三不”问题：不均衡、不精准、不持续。不均衡体现在城乡差距。不精准体现在供需错配。不持续体现在活动碎片化。

破局思路是“三化”：体系化、数字化、社会化。

体系化方面，深化总分馆制效能，打造“珠海在阅读”城市文化品牌，统筹调配全市公共阅读服务资源，持续与珠海新华书店等社会力量合作，打造“馆店联动、全民共读”模式，通过“1+4+N”联动模式（1个中心馆+4个区域总馆+N个基层服务点），构建“永不落幕”的阅读生态，实现体系化布局、规范化运营、常态化服务。

数字化方面，引入AI技术提升服务精准度，特别是针对老年人群体的数字鸿沟问题，我们优化适老化服务，让技术红利惠及每一位市民。

社会化方面，积极探索与社会力量合作，比如近年来打造的“驿起悦读”“翻书越岭”等项目，不断扩大“朋友圈”，打造“图书馆+”生态。

在完善全民阅读推广服务体系上，我们重点从三个维度发力。一是品牌引领，构建全龄段阅读生态。二是跨域协同，探索公共阅读共同体模式。三是城乡联动，推动阅读服务直达基层。【阅读全文】‍

《全民阅读促进条例》的施行，标志着全民阅读迈入法治化、规范化新阶段，对图书馆而言是方向指引、责任压实、保障强化。《条例》明确图书馆在全民阅读中的核心阵地作用，让服务、推广、保障有法可依、有章可循，推动阅读推广从活动型向体系化、长效化转变。同时，《条例》对设施建设、资源供给、特殊群体服务、智慧化转型提出刚性要求。我馆从延长开放时间、完善总分馆体系、升级无障碍设施、拓展数字服务等方面，用实际行动印证《条例》，切实提升服务实效，让阅读成为暖城鄂尔多斯的文化底色。

未来五年，我馆将以《全民阅读促进条例》为引领，锚定智慧化、普惠化、品牌化、融合化目标，推动全民阅读走深走实。一是阵地更智慧，全面升级智慧服务平台，实现全市通借通还、信用借阅、移动服务全覆盖；二是服务更均等，推动阅读服务向基层、乡村、特殊群体延伸；三是品牌更响亮，持续做强“暖城爱阅读”品牌，深化文旅、非遗、古籍融合推广；四是体系更完善，健全政府保障、社会参与、图书馆主导的推广机制，让阅读成为市民生活方式。

我们将坚守初心、守正创新，以书香浸润民族心灵，以阅读涵养城市文明，为建设书香鄂尔多斯、书香社会贡献图书馆力量。【阅读全文】

下一个五年，希望云龙区图书馆从“文化地标”走向“文化呼吸”，真正融入市民的日常生活，成为城市自然而然的一部分。在《云图共创计划》的“期福”篇章中，我们和读者一起把写给2030年的“福信”投进了时间胶囊。五年后，我们许下三个愿景：服务全覆盖，让每位居民步行15分钟即可享受高品质阅读；参与全民化，让更多市民从阅读者成长为阅读推广者；阅读生活化，让读书不再是一项需要“专门安排”的任务，而是像呼吸一样自然。

围绕这些愿景，我们有四个重点方向：服务更智能——加快智慧图书馆建设，探索AI在个性化推荐、智能导读、沉浸式阅读空间中的深度应用；覆盖更均衡——深化“1+9+N”阅读体系，把优质资源向社区和基层倾斜，重点关注老人、孩子和残障人士；品牌更有力——围绕汉文化传承、科普阅读、深度阅读，持续打造有影响力的品牌；队伍更专业——以法治保障和专业培养为双轮驱动，建好馆员队伍。“读书有福”不仅是我们的活动主题，更是对每一位读者最真诚的祝愿。未来五年，云龙区图书馆将继续与城市共成长，与市民共阅读，让书香浸润彭城的每一个角落。【阅读全文】